雷蒙特实验室建设

实验室建设可以借鉴国外优秀的经验

发达国家的一些国家实验室,不仅在集中科研、大型科学仪器综合研究、建立技术转让专业组织等方面给我们以启示,而且在国家实验室的科学管理方面也给我们以启示。没什么可学的。

研究人员“不用担心钱”

在美国、日本、英国和德国,政府对国家实验室的投资可谓“大手笔”,近年来,美国能源部国家实验室的年度拨款已超过120亿美元,一些拥有数千名固定人员的大型国家实验室每年可获得10亿美元以上的经费。英国国家实验室可以从各种来源获得研究资金。国家不仅支持基础研究,商界和慈善机构也经常慷慨解囊。德国国家实验室由联邦政府和州政府共同出资,政府还将帮助寻求横向资金支持。德国著名的马克斯·普朗克学会,95%的研究经费来自联邦政府和州政府的资助,每一方承担50%。

多年的持续投入,将使科研人员致力于重大前沿科技问题的研究,使实验室在全球范围内聘用大批优秀的科技人才,有利于激发重大科学发现和颠覆性创新。曾在美国劳伦斯伯克利国家实验室工作的中国科学院上海应用物理研究所研究员何建华说,在那里做生物大分子结构研究时,他有足够的资金,不需要担心钱的问题。相比之下,我国一些国家重点实验室规模较小,投入较少,每年可获得800万元或1200万元的财政资金。上海科学院研究员任本建议,中国的国家实验室可以设定长期的科研目标,期限为5到10年。在此期间,实验室将得到稳定、高强度的支持,使这些实体机构能够在全球范围内招聘一流人才,打造代表中国实力的“技术名片”。

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第三方组织运营提高管理绩效

美国许多一流的研究型大学为政府主办国家实验室。这些设在高校的国家实验室作为国家创新基地,承担着国家基础研究和技术开发的重要任务。

在美国能源部下属的17个国家实验室中,只有1个由能源部直接管理,其余16个采用“国有民营”管理模式,即属于国家,但委托给大学、科研院所、企业和基金,将等待4个第三方管理和运营的组织。上海科学院研究员任本表示,“国有民营企业”的好处是可以实现专业化管理,通过政府的评估,引入第三方组织的竞争淘汰机制,有助于提高国家实验室的管理绩效。

据了解,美国能源部与第三方机构签订的委托合同一般为5年,即能源部每5年进行一次“大测试”,以评估国家能源部的管理水平和产出质量

琉璃苣。一些长期管理国家实验室的大学,如果表现不够好,将被取代。例如,2006年,洛斯阿拉莫斯国家实验室不再由加州大学管理,取而代之的是洛斯阿拉莫斯国家安全公司的主管。同年,吉大港阿贡有限公司取代芝加哥大学,成为阿贡国家实验室的管理员。”中国国家实验室也可以采取类似的模式,但第三方机构无法固化,需要建立评估和淘汰机制,“任本说,中国国家实验室也可以委托第三方机构管理和运营,给这些机构更多的资金使用,人才选拔和自主,制定科学合理的绩效考核标准,每隔三到五年对第三方机构进行一次“大考”。

引入基金竞争机制保持忧患意识

为了提高科研经费的利用率,日本早在2005年就设立了“竞争性研究基金”,目的是将竞争性基金占研发经费的比例提高到20%左右,并设立“竞争性研究基金”,重点资助创新性研究人员从事原创研究。

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德国赫尔姆霍兹研究中心联合会拥有世界一流的研究设备和人才,但长期以来,由于几乎100%的研究经费来自政府拨款,科研人员之间缺乏竞争,科研效率低下。为此,赫尔姆霍兹研究中心协会设立了“战略基金”,重点支持战略和面向未来的项目,并申请资金引入竞争机制。周岱建议,解决“温饱”层面的科研项目和基本运行需要政府的支持,但除了国家战略需要和涉及公益民生的研究外,对于一些科技前沿和高水平的研究项目,以及在装备精良时加高,不妨引入资金竞争机制,以保持科研机构的活力和意识。

除了灵活的经费管理外,国外国家实验室在人事管理上也采取了灵活的制度。美国国家实验室一般采用雇佣合同制和竞聘上岗制。它不片面追求人才的高学历,主要采取“项目化”的运作模式。研究人员来自国内外。项目结束后,团队解散。因此,美国国家实验室流动科研人员的比例相当高。

英国国家实验室由著名科学家领导。例如,卡文迪什实验室的前任主任都是世界顶尖的专家,对科研人才的要求是以独创性和独创性为基础,面向世界选拔。德国马克斯普朗克学会的年营业额保持在11%以上,外国科研人员约占马克斯普朗克学会科研人员的四分之一。崔晓文认为,这种灵活的人事管理和人员流动,使国家实验室保持了高度活跃。”“打开科研之门”也吸引了来自世界各地的人才。这次碰撞激发了更多的科学成果,值得学习。

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